Registro Federal, Volume 90 Edição 133 (Marte, Julho) 15, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 133 (Marte, Julho) 15, 2025 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 31756 - 31797 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 13226 ] Departamento de Comércio. ----------------------------------------------------------------------- Administração Oceanica e Atmosférica Nacional. -----------------------------------------------------------------------.
Tomadas de Mamíferos Marinhos Incidentes a Atividades Especificadas; Tomadas de Mamíferos Marinhos Incidentes à Fase do Programa de Modernização do Porto do Alasca 2 B: Projecto de substituição de terminais de carga em Anchorage, Alasca; Regra Final Registo Federal / Vol. 90 Não. 133 / Terça-feira, Julho 15, 2025 / Regras e regulamentos -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DO COMERCIO.
Administração Oceanica e Atmosférica Nacional. [ 250630 - 0117 ] RIN 0648 - BM 30 Tomadas de Mamíferos Marinhos Incidentes a Atividades Especificadas; Tomadas de Mamíferos Marinhos Incidentes à Fase do Programa de Modernização do Porto do Alasca 2 B: Projeto de substituição de terminais de carga em Anchorage, Alasca.
AGÊNCIA: Serviço Nacional de Pesca Marinha (SNMF), Administração Oceanica e Atmosférica (NOAA), Comércio. -----------------------------------------------------------------------. SUMARIO: O NMFS, a pedido do Don Young Port of Alaska (POA), promulga regulamentos para regular a tomada de mamíferos marinhos incidentes ao projeto de substituição de terminais de carga (CTR) na instalação portuária existente em Anchorage, Alaska durante o curso do 5 anos. Estes regulamentos, que permitem a emissão de uma Carta de Autorização (LOA) para a tomada incidental de mamíferos marinhos durante as atividades especificadas na região geográfica especificada (veja Descrição da seção de atividades especificadas) durante as datas efetivas do regulamento, prescrever os métodos permitidos de tomada e outros meios de efeitos adversos menos viáveis sobre espécies ou estoques de mamíferos marinhos e seu habitat, bem como requisitos relativos ao monitoramento e à comunicação de tais tomadas.
DATAS: A partir de março 1, 2026 até fevereiro 28, 2031. ADRESSÓRIOS: cópias eletrônicas do aplicativo e documentos de suporte, a regra proposta e comentários públicos associados, bem como uma lista das referências citadas neste documento, podem ser obtidas online em: activities-port-alaska-modernization. Em caso de problemas de acesso a estes documentos, por favor ligue para o contato abaixo.
PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Cara Hotchkin, Escritório de Recursos Protegidos, NMFS, ( 301 ) 427 - 8401. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Finalidade da Ação Regulamentar.
Estes regulamentos, promulgados sob a autoridade da Lei de Proteção de Mamíferos Marinhos (MMPA) ( 16 U.S.C. 1361 et ss.), estabelece um framework para o NMFS para autorizar a tomada de mamíferos marinhos incidentes a atividades de construção associadas ao projeto CTR (Fase 2 B do Programa de Modernização do POA) em Anchorage, Alasca. Autoridade Legal para a Ação. Seção 101 (a) ( 5 ). (A) do MMPA ( 16 U.S.C. 1371 (a) ( 5, (A)) ordena ao Secretário de Comércio, conforme delegado ao NMFS, permitir, a pedido, a tomada incidental, mas não intencional, de pequenos números de mamíferos marinhos pelos cidadãos dos EUA que se dedicam a uma atividade especificada (excepto pesca comercial) dentro de uma região geográfica especificada para até 5 anos se, após aviso e comentário público, a agência fizer certas descobertas e promulga regulamentos que estabelecem métodos permissíveis de tomar de acordo com essa atividade e outros meios de efeitos do ``menos impacto adverso viável'' sobre as espécies ou unidades populacionais afetadas e seu habitat (veja a seção Mitigação), bem como requisitos de monitoramento e reporte.
Sumário das principais disposições dentro da regra. A seguir está um resumo das principais disposições desta regra sobre as atividades do POA. Estas medidas incluem: Prescrição de métodos permitidos de tomada de pequenos números de 7 espécie ( 10 stocks) de mamíferos marinhos por assédio de nível B, e para um subconjunto desses ( 6 espécies que compreendem 9 stocks) por assédio de nível A, incidente ao projeto CTR; Monitoramento das áreas de construção para detectar a presença de mamíferos marinhos antes de iniciar atividades de construção; Estabelecimento de zonas de encerramento equivalentes à zona de encerramento de nível B estimada para as baleias belugas de entrada Cook (CIBW); Estabelecimento de zonas de encerramento para outras espécies; Uso de cortinas de bolhas para todos os impactos e condução vibratória de permanente ( 72 - polegadas (in) ( 1.83 metros (m)) pilhas em mais do que 3 m de profundidade da água em todos os meses; início suave para condução de pilhas de impacto para permitir aos mamíferos marinhos a oportunidade de deixar a área antes de iniciar a condução de pilhas de impacto a pleno poder; e submissão de relatórios de monitoramento, incluindo um resumo das espécies de mamíferos marinhos e observações comportamentais, desligamentos ou atrasos na construção, e trabalhos de construção concluídos. Através da gestão adaptativa, os regulamentos permitirám que o Escritório de Recursos Protegidos do NMFS modifique (por exemplo, remova, revisse ou adicione) as medidas de mitigação, monitoramento ou relatórios existentes, resumidas acima e exigidas pela LOA. O MMPA proíbe a "tomada" de mamíferos marinhos, com certas exceções. Seções 101 (a) ( 5 (A) e (D) do MMPA ( 16 U.S.C. 1361 e segs.) direcionam ao Secretário de Comércio (como delegado no NMFS) permitir, a pedido, a tomada incidental, mas não intencional, de pequenos números de mamíferos marinhos pelos cidadãos dos EUA que se dedicam a uma atividade especificada (excepto pesca comercial) dentro de uma região geográfica especificada, se determinados achados forem feitos e se forem promulgados regulamentos ou uma autorização de assédio incidental é emitida. A autorização para as tomadas incidentais será concedida se o NMFS descobrir que a tomada terá um impacto negligenciável sobre a espécie ou estoque( s) e não terá um impacto adverso inadmissível sobre a disponibilidade da espécie ou estoque( s) para as tomadas para usos de subsistência (se relevante). Se tais achados forem feitos, o NMFS deve prescrever métodos de tomada permitidos; outros `` meios de efeitos no impacto adverso menos viável'' sobre as espécies ou unidades populacionais afetadas e seu habitat, prestando especial atenção às roquerias, aos acasalamentos e às áreas de importância semelhante, e sobre a disponibilidade das espécies ou unidades populacionais para a tomada para determinados usos de subsistência (afirma- se em resumo como ``imigação''); e requisitos relativos ao monitoramento e reporte das tomadas. As definições de todos os termos legais do MMPA aplicáveis citados acima estão incluídas nas seções relevantes abaixo.
Em janeiro 3, 2023, o NMFS recebeu um pedido do POA para regulações e uma LOA subsequente para levar mamíferos marinhos incidentes a atividades de construção relacionadas com a fase do Programa de Modernização do POA (PAMP) 2 B: Projeto CTR no POA em Anchorage, Alasca. NMFS forneceu comentários sobre o aplicativo em março 3, 2023 e forneceu comentários adicionais ao POA em resposta a novas informações em abril 20, 2023 e Maio 18, 2023. Após a POA enviar um aplicativo revisto em outubro 13, 2023 e respondeu a perguntas adicionais enviadas em Dezembro 20, 2023, o NMFS determinou que o aplicativo foi adequado e completo em fevereiro 12, 2024. Em março 4, 2024, nós publicamos um aviso de recibo (NOR) de aplicação no Registo Federal ( 89 FR 15548 ), solicitando comentários e informações durante um 30 - período de comentário público de um dia relacionado ao pedido do POA. Recebemos 1 Carta de comentários do Centro para a Diversidade Biológica (CBD) e considerado os comentários nessa carta durante o desenvolvimento da regra proposta. Em outubro 28, 2024, nós publicamos a regra proposta no Registo Federal ( 89 FR 85686 ) e solicitado comentários e informações do público. O NMFS revisou o material enviado e considerou- o para promulgação deste regulamento.
Descrição das atividades especificadas. O POA, localizado no braço Knik na entrada superior Cook, foi construído principalmente no 1960 s e está atualmente em péssimas condições e substancialmente passado a sua vida inicial de design. O projeto CTR inclui a construção de dois novos terminais (T 1 e T 2 ) que incluem banheiras planejadas e tréguas de acesso. Os dois novos terminais serão localizados 140 pés (ft) ( 42.7 m) para o mar dos terminais de carga gerais existentes (T 1, T 2, e T 3 ). O projeto CTR também inclui a demolição do terminal de petróleo, óleo e lubrificantes existentes 1 (POL) 1 ) e T 1, T 2, e T 3. Instalação de pilha em água irá incluir ambos temporários ( 24 - em ( 0.61 m) ou 36 - em ( 0.91 m)) e permanente ( 72 - em ( 1.83 m)) pilhas de tubo de aço por impacto e martelos vibratórios. Remoção de pilhas temporárias ( 24 - ou 35 - in) e estruturas existentes ( 16 - em ( 0.41 m) para 42 - em ( 1.07 m) pilhas de tubos de aço) será principalmente cortando; métodos de extração de borracha e vibratório também podem ser usados. As pilhas existentes também podem ser deixadas em pé nas suas posições atuais. Trabalhos em água associados ao projeto CTR incluirão a instalação de aproximadamente 275 pilhas permanentes e 450 pilhas temporárias e extração vibratória de aproximadamente 46 Pilhas temporárias. O trabalho ocorrerá aproximadamente em 337 dias não consecutivos entre os meses de março e novembro em 2026 através 2030. A região geográfica especificada abrange a terra ocupada pelo POA, bem como a costa e águas que se estendem do POA através do braço Knik, a nordeste em direção a Wasilla e a sudoeste em direção à Ilha do Fogo e ao delta do rio Little Susitna. Uma descrição detalhada das atividades especificadas é fornecida na regra proposta ( 89 FR 85686, outubro 28, 2024 ). Desde então, a POA não modificou as atividades planejadas. Por favor, consulte a regra proposta ( 89 FR 85686 ) para mais informações sobre as atividades especificadas. Comentários e Respostas. NMFS publicou a regra proposta no Registo Federal em outubro 28, 2024 ( 89 FR 85686 ), começando um 30 - período de comentários de dia. Descreveu, em detalhes, as atividades especificadas do POA, as espécies de mamíferos marinhos que podem ser afetadas pelas atividades, e os efeitos esperados sobre os mamíferos marinhos. Nesse documento, solicitamos entrada pública sobre o pedido de autorização descrito, nossas análises, determinações preliminares e os regulamentos propostos e solicitamos que as pessoas interessadas enviem informações, sugestões e comentários relevantes. Durante o 30 - período de comentários públicos de dias, o NMFS recebeu comentários do POA, do Departamento de Pesca e Jogo do Alaska (ADF&G), do CBD, Amigos de Animais e cinco membros anônimos do público. Após a conclusão do período de comentários em janeiro 1, 2025, recebemos um comentário adicional do Conselho Tradicional de Chickaloon Village (CVTC). Nossas respostas a comentários substantivos relevantes estão abaixo. Não respondemos aos comentários que não conseguiram levantar um ponto significativo para considerarmos (por exemplo, comentários que estão fora do escopo da regra proposta ou que exigem medidas de mitigação, monitoramento ou reporte já incluídas na regra proposta). Além disso, se um comentário recebido não estava claro, o NMFS não o inclui aqui, pois não poderia determinar se ele levantou um ponto significativo para o NMFS considerar. Os comentários e recomendações estão disponíveis online em: Por favor, consulte as submissões de comentários para detalhes completos sobre as recomendações e justificativa de suporte. Comentário 1: ADF& G comentou que a CIBW é conhecida por viajar para o braço Knik para forragem, particularmente nos meses de junho a agosto.' ADF& G sugere que as atividades que ocorrem nestes meses devem ser temporariamente interrompidas enquanto a CIBW está ""proximidade"," e observa que suporta o uso de ""observadores de mamíferos marinhos certificados".' Resposta: A NMFS concorda que os desligamentos de certas atividades quando os mamíferos marinhos entram em áreas especificadas onde podem ser afetados e o uso de Observadores de Espécies Protegidas (PSO) aprovados são medidas de mitigação adequadas e essenciais para as atividades da POA e estão incluídos na série de medidas de mitigação prescritas para estes Regulamentos de Take Incidental (ITR). Enquanto ADF&G não definir o que eles entendem por ``proximidade''', a condução de pilhas no projeto CTR será necessária para desligar temporariamente em todos os meses quando os CIBWs se aproximarem ou forem observados dentro dos isopléticos de assédio de nível B modelados (veja a seção Mitigação). Notamos que a presença do CIBW no braço Knik é maior nos meses de agosto a outubro (McGuire et al. 2020; Castellote et al. 2020 ), em vez de junho a agosto como sugerido pela ADF&G. Comentário 2: O POA enviou uma carta indicando que os efeitos combinados de certas medidas de mitigação propostas, especificamente os requisitos para ( 1 ) empregar uma cortina de bolha durante a condução temporária de pilhas vibratórias e extração durante os meses de agosto a outubro e ( 2 ) desligar quando os CIBWs entrarem na zona de assédio de nível B prevista ``' criará dificuldades indevidas''' para o projeto CTR. POA também afirma que estas medidas oferecem ``nenhum benefício adicional comprovado'' para o CIBW e que o tempo adicional necessário para a implementação dessas medidas impedirá a conclusão do projeto CTR a tempo, aumentando o risco de falhas críticas na instalação. A letra indica que a Estabilização da Extensão Norte--Fase 1 (NES) 1 ) projeto enfrentado atrasos significativos associados com os requisitos de desligamento durante o 2024 temporada de construção devido à alta presença de CIBW. O POA solicita que o NMFS também ( 1 ) remover o requisito de usar uma cortina de bolha durante a condução vibratória de pilhas temporárias nos meses de agosto até.